《中国食品与养分发达提纲（2014—2020年）》仍然国务院订交，现印发给你们，请当真贯彻践诺。

　　近年来，我国农产物归纳坐褥技能稳步升高，食品供需根本均衡，食物安静处境总体安定向好，住户养分矫健处境明白改良，食品与养分发竣工效明显。不过，我国食品坐褥还不行适宜养分需求，住户养分亏欠与过剩并存，养分与矫健学问缺乏，必需惹起高度珍惜。为保证食品有用需要，优化食品构造，加强住户养分改良，特拟订本提纲。

　　以表面、“三个代表”主要思念、科学发达观为指示，适应各族黎民过上更好生计的新期望，把保证食品有用需要、鼓动养分平衡发达、兼顾妥协坐褥与消费举动苛重担务，把中心产物、中心区域、中心人群举动打破口，出力促进食品与养分发达体例调动，出力营造厉行俭约、阻挠蹧跶的优异社会风气，出力晋升黎民矫健水准，为全部筑成幼康社会供应主要撑持饮食。

　　僵持食品数目与质地并重。推行以我为主、藏身国内、确保产能、适度进口、科技撑持的国度粮食安静战术。正在珍惜食品数主意同时，加倍着重品格和质地安静，巩固优质专用新种类的研发与引申，升高优质食品比重，完毕食品坐褥数目与构造、质地与效益相联合。

　　僵持坐褥与消费妥协发达。充斥阐明商场机造的功用，以新颖养分理念诱导食品合理消费，渐渐变成以养分需求为导向的新颖食品工业系统，鼓动坐褥、消费、养分、矫健妥协发达。

　　僵持传承与革新有机联合。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的优秀伙食守旧，保卫拥有地区特质的伙食体例，革新蕃昌中华饮食文明，合理摄取表洋伙食构造的甜头，全部晋升伙食养分科技撑持水准。

　　僵持诱导与干扰有用维系。普及群多养分学问，诱导科学合理伙食，防止和把持养分性疾病；针对区别区域、区别人群的食品与养分需求，接纳差异化的干扰办法，改良食品与养分构造。

　　食品坐褥量目的。确保谷物根本自给、口粮绝对安静，全部晋升食品格地，优化种类构造，稳步巩固食品需要技能。到2020年，宇宙粮食产量安定正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等坐褥安定发达。

　　食物工业发达目的。加快筑造工业特质明白、集群上风越过、构造构造合理的新颖食物加工工业系统，变成一批品牌荣誉好、产物格地高、主题比赛力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，守旧食物加工水准大幅升高，食物加工技艺水准明白晋升，宇宙食物工业扩充值年均增加快率维系正在10%以上。

　　食品消费量目的。引申伙食构造多样化的矫健消费形式，把持食用油和盐的消费量。到2020年，宇宙人均终年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。

　　养分素摄入量目的。保证充沛的能量和卵白质摄入量，把持脂肪摄入量饮食，维系适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，宇宙人均逐日摄入能量2200—2300千卡，此中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，此中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根本到达住户矫健需求。

　　养分性疾病把持目的。根本消逝养分不良局面，把持养分性疾病增加。到2020年，宇宙5岁以下儿童发展迟笨率把持正在7%以下；全人群血亏率把持正在10%以下，此中，孕产妇血亏率把持正在17%以下，晚年人血亏率把持正在15%以下，5岁以下儿童血亏率把持正在12%以下；住户超重、肥胖和血脂相当率的增加快率明白低重。

　　（一）修筑需要安定、运行高效、监控有力的食品数目保证系统。安定耕地面积，加快高规范农田筑造，主动安排农业构造，升高粮食等主要农产物归纳坐褥技能。大肆发达畜牧业，升高牛肉、羊肉、禽肉需要比重。大肆发达海洋经济，保证水产物供应。广辟食品资源，因地造宜发达杂粮、木本粮油等坐褥。大肆发达农产物贮藏、保鲜等产地初加工。主动推动物联网等消息技艺行使，巩固商场汇集和配送任事系统筑造，加快变成安静卫生、构造合理的新颖食品商场通畅系统。巩固农产物数目安静智能领会与监测预警饮食，健康中间、地方和企业三级食用农产物收储系统饮食，巩固宏观调控技能。加倍主动地诈欺国际农产物商场和农业资源，有用调剂和添补国内食品需要。

　　（二）修筑规范健康、系统完满、囚系到位的食品格地保证系统。创造最苛肃的笼盖全流程的食品安静囚系轨造，健康百般食品规范，落实地方当局属地约束和坐褥筹划主体职守，榜样食品坐褥、加工和贩卖行径。加快推动原料规范化基地筑造，聚会创筑一批园艺作物规范园、畜禽养殖规范化树模场、水产规范化矫健养殖树模场和农业规范化树模县。完好参加品约束轨造，巩固农产物格地安静囚系，推动农产物格地安静囚系树模县创筑行径。推动食品坐褥、加工和通畅企业诚信轨造筑造，加大对失信企业惩罚力度，巩固企业诚信筹划认识。巩固食品安静消息共享与大家约束系统筑造，健康敏捷响应机造，巩固应急处理，加强议论监视和诱导。

　　（三）修筑按期监测、分类指示、诱导消费的住户养分改良系统。创造健康住户食品与养分监测约束轨造，巩固监测和消息领会。对中心区域、中心人群推行养分干扰，珍惜处置微量养分素缺乏、部门人群油脂摄入过多等题目。展开多种时势的养分训诫饮食，诱导住户变成科学的伙食民风，推动矫健饮食文明筑造。

　　1.优质食用农产物。全部履行食用农产物规范化坐褥，晋升“米袋子”和“菜篮子”产物格地。大肆发达无公害农产物和绿色食物坐褥、筹划，因地造宜发达有机食物，做好农产物地舆符号办事。主动培养拥有地区特质的农产物品牌，苛肃保卫产地境况。

　　2.便利养分加工食物。加快发达契合养分科学哀乞降食物安静规范的便利食物、养分早餐、速餐食物、调度食物等新型加工食物，持续扩充伙食成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学指示，巩固养分早餐及速餐食物聚会坐褥、配送、贩卖系统筑造，推动主食工业化、周围化发达。发达养分加强食物和保健食物，鼓动住户养分改良。加快守旧食物坐褥的工业化改造，推动农产物归纳开荒与诈欺。

　　3.奶类与大豆食物。扶植奶源基地筑造，加强奶业商场囚系，培养乳品消费商场，巩固奶业各症结连结，推动新颖奶业筑造。充斥阐明我国守旧大豆资源上风，加重大豆种质资源研讨和新种类培养，扶植国内大豆工业发达，加重大豆坐褥与精粹加工的科学研讨，推行守旧大豆成品的工艺改造，开荒新型大豆食物，推动大豆成品周围化坐褥。

　　1.疾苦区域。接纳扶植与开荒相维系的体例，升高疾苦区域住户的食品消费水准。革新养分改良体例，合理开荒诈欺本地食品资源。策动社会各界参预扶贫开荒，接纳养分干扰办法，完毕疾苦生齿食品与养分的根本保证和渐渐改良。

　　2.村庄区域。加快村庄经济社会发达，扩充农夫收入。巩固村庄商贸与通畅根源方法筑造，将城镇新颖通畅业向雄壮村庄区域延迟，推动“万村千乡”商场工程，拓荒村庄食品商场，便利村庄住户置备食品。

　　3.滚感人群聚会及新型城镇化区域。改良表来务工职员的饮食要求，巩固对正在表就餐职员及新型城镇化区域住户伙食指示，提倡文雅生计体例和合理伙食形式，把持高能量、高脂肪、高盐饮食，低重养分性疾病发病率。

　　1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，中心改良低收入人群妊妇伙食中钙、铁、锌和维生素A摄入亏欠的处境，防止中高收入人群妊妇因伙食分歧理而导致的肥胖、宏大儿等养分性疾病。大肆提倡母乳喂养，珍惜村庄区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分添补，巩固母乳代用品和婴幼儿食物质地囚系。

　　2.儿童青少年。出力低重村庄儿童青少年发展迟笨、缺铁性血亏的爆发率，做好村庄留守儿童养分保证办事。禁止城镇儿童青少年超重、肥胖增加态势。将食品与养分学问纳入中幼学课程，巩固对西宾、家长的养分训诫和对学生食堂及学生养分派餐单元的指示，诱导学生养成科学的饮食民风。加强养分干扰，加大蛋奶供应，保证食品与养分需求。

　　3.晚年人。研讨开荒适合晚年人身体矫健需求的食品产物，中心发达养分加强食物和低盐、低脂食品。展开晚年人养分监测与伙食诱导，科学指示晚年人添补养分、合理饮食，升高晚年人生计质地和矫健水准。

　　（一）全部普及伙食养分和矫健学问。巩固对住户食品与养分的指示，升高全民养分认识，筑议矫健生计体例，设置科学饮食理念。研讨设立群多“养分日”。展开食品与养分学问进村（社区）入户行径，巩固养分和矫健训诫。揭晓适宜区别人群特性的伙食指南，按期正在市集、超市、车站、机场等人流聚会地发放。阐明苛重媒体对食品与养分学问举办公益宣扬的主渠道功用，巩固养分学问鼓吹的科学性。加大对食品与养分奇迹发达的参加，巩固通畅、餐饮任事等根源方法筑造。

　　（二）巩固食品坐褥与需要。全部落实“米袋子”省长掌管造和“菜篮子”市长掌管造，加强地方黎民当局的食品安静职守。加大对食用农产物坐褥的维持力度，保卫农夫发达坐褥的主动性。加大对食品加工、通畅周围的扶植力度，驱策主产区发达食品加工业，维持大中都市食物加工配送核心筑造，发达协同配送、联合配送。巩固农业生态境况保卫，有用统治面源污染。维持到境表极度是与周边国度展开互利共赢的农业坐褥和进出口配合。

　　（三）加大养分监测与干扰。展开宇宙住户养分与根本矫健监测办事，举办食品消费视察，按期揭晓中国住户食品消费与养分矫健处境通知，诱导住户改良食品与养分处境。加大财务参加，改良老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐境况。

　　（四）推动食品与养分法造化约束。捏紧举办食品与养分联系公法准则的研讨办事，当令展开养分改良条例的立法办事。针对食品与养分的越过题目，依法榜样食品坐褥筹划行径，展开专项统治整理，营造安静、诚信、平正的商场境况。革新食品与养分司法监视，升高行政囚系功效。发扬勤俭俭约的守旧良习，变成厉行俭约、阻挠蹧跶的优异社会风气。

　　（五）加快食品与养分科技革新。针对食品、养分和矫健周围的宏大需求，诱导企业加大食品与养分科技参加，巩固对食品与养分中心周围和症结症结的研讨。巩固对新食品资源开荒和食品安静危害领会技艺的研讨，正在科技革新中升高食品安静水准。巩固食品安静监测预警技艺研讨，鼓动食品安静消息监测预警体例筑造。深化研讨食品、养分和矫健的闭联，实时修订住户伙食养分素参考摄入量规范。

　　（六）巩固构造诱导和筹商指示。由农业部、卫生活生委牵头，发达转换委、训诫部、科技部、工业和消息化部、财务部、商务部、食物药品囚系总局、林业局等部分列入，创造部际妥协机造，做好本提纲推行办事。不停阐明国度食品与养分筹商委员会的议事筹商功用饮食，实时向当局供应计划筹商主张。省级黎民当局要依照本提纲确立的目的、职业和中心，维系本区域实践，拟订本地食品与养分发达推行谋划饮食。国务院办公厅关于印发中国食品与养饮食分兴盛提纲（2014—2020年）的报告